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2020年河北省十大生態(tài)環(huán)境新聞出爐 污染防治攻堅戰(zhàn)成效明顯
日期:2021-02-01 閱讀:922 作者:譽天環(huán)保小編 來源:譽天環(huán)保

近日,河北省生態(tài)環(huán)境廳聯合中央主流媒體和河北省省級主流媒體,共同評選出2020年河北省十大生態(tài)環(huán)境新聞,包括保衛(wèi)藍天的關鍵勝利、保衛(wèi)碧水的突出成績、保衛(wèi)凈土的階段性成果、渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)的圓滿結束。


01、全省環(huán)境空氣質量繼續(xù)改善,藍天防御戰(zhàn)取得關鍵勝利。


2020年,我省將突出重點領域、重點領域、重點行業(yè)、重點時期,不斷組織秋冬季攻關、夏季揚塵污染防治、臭氧污染防治等專項行動,著力解決大氣污染防治的重點問題,打好節(jié)能減排、節(jié)煤減排、企業(yè)管理、揚塵減排、汽車控制的“組合拳”,取得藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關鍵勝利。
監(jiān)測數據顯示,2020年,全省PM2.5平均濃度為44.8μg/m3,同比下降10.8%,比年度目標高出7.8個百分點。特別是4-9月,全省PM2.5平均濃度連續(xù)6個月保持不變。達到國家空氣質量二級標準,為2013年以來最佳水平;優(yōu)秀天數達到256天,比上年增加30天,優(yōu)秀天數占比69.9%,比年度目標提高1.8個百分點。PM2.5平均濃度和優(yōu)日數這兩個約束性指標,超過了“保衛(wèi)藍天三年行動計劃”和“十三五計劃”的目標。

2020年12月,新華社、人民日報、央視等中央主流媒體對我省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)進行了全面深入的報道。宣傳規(guī)格高,規(guī)模大,影響空前,樹立了河北在全國的良好形象。


02、全省優(yōu)秀水體比例是十三五以來最好的,保衛(wèi)清水成績斐然。
2020年,全省74個國考科級中,達到或超過三級(優(yōu)秀)的科級比例達到67.6%,比年度目標提高18.9個百分點;劣質V段全部淘汰,比年度目標好25.7個百分點。這兩項指標都超過了“水十條”和“十三五”規(guī)劃中改善地表水環(huán)境的目標和任務。國考劣質V段全部淘汰,淘汰人數全國第一。進入白洋淀的主要河流水質達到四級,中心湖水質達到四級。整體水質是十年來最好的水平。
全省圍繞“精益求精,消除自卑”的核心目標任務,以改善水環(huán)境質量為核心,以減排擴產為抓手,以流域分區(qū)管理為基礎,以白洋淀流域、京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)、冬奧會等重點區(qū)域綜合治理為重點;不斷創(chuàng)新完善水環(huán)境治理考核體系,按月上報地表水環(huán)境質量排名,修訂完善省內跨境斷面生態(tài)補償扣款制度,有效調動地方積極性,開辟水環(huán)境治理“最后一公里”。


03、全省土壤環(huán)境質量穩(wěn)步改善,保衛(wèi)凈土戰(zhàn)役初見成效。

2020年,我省保衛(wèi)凈土工作將扎實推進。根據農用地土壤條件詳細調查數據,將全省耕地分為優(yōu)先保護、安全利用和嚴格控制三類。全面保護未受污染的耕地,采取農藝調控、擇地種植、輪作休耕、退耕還林還草等綜合措施進行整治。嚴格建設用地準入管理,加強污染土地準入管理和土地征收、收回、征用關鍵環(huán)節(jié)風險控制,嚴格執(zhí)行“凈地”供應制度,全年未發(fā)現非法開發(fā)利用污染土地的行為。
讓人民安心吃飯,安心生活。我省加大了對污染地塊的風險控制和整治力度。全省1202個地塊的信息被錄入全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)。對135家重金屬重點行業(yè)企業(yè)的污染源進行了調查和整改,危險廢物非法處置和非法傾倒問題得到有效遏制。生態(tài)環(huán)境部在全國范圍內推廣了欒城縣和昭縣兩個土壤污染治理和修復技術應用試點項目的經驗。


04、實施“三線一單”區(qū)域管控,生態(tài)環(huán)境保護不斷加強。

省政府印發(fā)《關于加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境區(qū)劃管理和控制的意見》,建立健全以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境區(qū)劃管理和控制體系,劃定1987個環(huán)境管理和控制單位,確定優(yōu)先保護、重點管理和一般管理和控制單位。根據三種不同類型的控制單元,實施全省差異化生態(tài)環(huán)境控制,確保發(fā)展不超負荷、不突破底線。
積極推進生態(tài)文明示范建設。2020年,河北省塞罕壩機械林場榮獲“2018-2019年度綠色中國人物”稱號,唐山市遷西縣、石家莊市井陘縣分別榮獲第四批“全國生態(tài)文明建設示范縣”、“青山是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號。


05、制定和修改4部地方性法規(guī),形成具有河北特色的超低排放標準體系。

堅持依法治污,2020年是我省立法和標準制定最明顯的一年。修訂了4部地方性法規(guī),編制了9部排放標準或技術法規(guī),形成了具有河北特色的超低排放法規(guī)標準體系,為反污染斗爭提供了法律保障。
地方立法取得突破性進展。頒布實施了《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》、《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》、《關于加強船舶大氣污染防治的若干規(guī)定》、《河北省揚塵污染防治辦法》等4部地方性法規(guī),填補了生態(tài)環(huán)境保護方面的諸多法律空白。其中,《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》作為全省生態(tài)環(huán)境保護領域一部基礎性、先導性、綜合性的地方性法規(guī),為其他地方生態(tài)環(huán)境保護立法提供了指導?!逗颖笔C動車和非道路移動機械排放污染防治條例》成為京津冀協同立法的標志性成果。
形成河北特色的超低排放標準體系。制定頒布水泥、平板玻璃、陶瓷、鍋爐等行業(yè)大氣污染物或超低排放地方標準,與此前實施的鋼鐵、焦化等行業(yè)超低排放標準一起,構建了具有河北特色的超低排放標準體系。此外,修訂了《農村生活污水排放標準》、《人工濕地凈水工程技術規(guī)范》等5項技術標準或規(guī)范,為促進產業(yè)轉型升級、綠色低碳發(fā)展、實現污染減排提供保障。


06、河北沿海水域生態(tài)環(huán)境明顯改善,渤海綜合治理戰(zhàn)役勝利結束。

該省沿海水域生態(tài)環(huán)境明顯改善。全國13條入海河流全部淘汰了劣質V段。2019年和2020年,河口段平均水質連續(xù)兩年達到ⅴ類及以上水質標準,達標率100%,其中ⅲ類以上水質優(yōu)良河流6條;自2018年以來,沿海水域國家檢驗監(jiān)測點海水質量優(yōu)良率連續(xù)三年穩(wěn)定達到100%。堅決打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)。河北省堅持海陸協調、海河共治,實施陸源污染防治、海洋污染防治、生態(tài)保護與修復、環(huán)境風險防范、旅游旺季環(huán)境保護等五大挑戰(zhàn),抓好入海河流綜合治理,推進入海水污染物總量控制,持續(xù)減少入河總氮等污染物排放量,連續(xù)兩年實現直接入海污染源穩(wěn)定排放。建立了省、市、縣和基層四級灣長和灣長系統(tǒng)辦公室的組織體系,初步建立了海洋環(huán)境治理新模式。這三個沿海城市修復了17公里的海岸線和1229公頃的沿海濕地,超過了國家規(guī)定的生態(tài)恢復目標。


07、出臺了15項支持服務措施,以幫助預防和控制疫情以及經濟和社會發(fā)展。

為應對突發(fā)新型肺炎疫情,河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《關于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護支持疫情防控和經濟社會發(fā)展的若干措施》,全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護,整體推進疫情防控,恢復工作和恢復生產,堅決打贏殲滅戰(zhàn)和污染防治戰(zhàn),為確保全省疫情防控和經濟社會發(fā)展取得雙勝提供了服務。15項措施分為四個方面:扎實做好疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護工作,提高生態(tài)環(huán)境政府服務能力,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境差別化監(jiān)管措施,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
落實15項措施要求,河北省建立環(huán)評審批肯定列表制度,對民生、社會事業(yè)、服務業(yè)等10大類30小類工業(yè)項目實行環(huán)評審批免檢制度。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法肯定名單,將與生產疫情防控材料和民生安全密切相關的企業(yè)(項目)納入監(jiān)管執(zhí)法肯定名單。對于列入名單的企業(yè),鼓勵積極完善“異地”監(jiān)測設施,倡導企業(yè)自律減排。除信訪、舉報、查證等案件外,不進行現場執(zhí)法。


08、精確的污染控制,嚴格防止“一刀切”,差異化網格化

我省將6萬余家涉氣工業(yè)企業(yè)納入減排清單。在此基礎上,分A、B、C、D四個等級和引領性、非引領性,對47個重點行業(yè)約3.6萬家重點企業(yè)實施績效評級,按照“多排多限,少排少限,不排不限”原則,根據評級結果實行差異化管控。完善正面清單制度,將疫情防控重點企業(yè)項目、重點工程項目等六類企業(yè)項目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,在重污染天氣應急響應期間,落實差異化管控措施,不停產、不限產、少檢查、少打擾,支持企業(yè)(項目)生產建設。
 
  建立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法指揮調度大數據平臺,整合無人機飛檢、分表計電、在線監(jiān)測等非現場執(zhí)法手段,對重點排污企業(yè)、移動污染源、露天焚燒等實時在線監(jiān)控;同時,將全省執(zhí)法人員納入平臺,實現了全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的“一鍵式”管理調度。
 
  堅持技防與人防相結合,完善網格化環(huán)境監(jiān)管體制,出臺網格化環(huán)境監(jiān)督管理與評估考核辦法,對各級各部門網格化監(jiān)管職責、具體任務、考核辦法等進行了具體明確的規(guī)定,提升監(jiān)管效能。
 
09、梯次推進農村生活污水治理,未來5年工作方案全國轉發(fā)推廣
 
  自2018年8月河北省生態(tài)環(huán)境廳牽頭農村生活污水治理工作以來,河北因地制宜、梯次推進農村生活污水治理,截至2020年底,全省累計完成1.2萬個村莊生活污水治理,3.5萬個村莊污水亂排亂倒得到有效管控,農村生活污水治理率由2018年的11%提升到26%,圓滿完成了3年目標任務,基本實現了農村生活污水治理和管控全覆蓋。
 
  2020年底,《河北省農村生活污水治理工作方案(2021-2025年)》印發(fā),這一文件被生態(tài)環(huán)境部轉發(fā)推廣,要求各地學習借鑒。方案既落實了國家總體部署,又充分結合地方實際,體現了統(tǒng)籌推進、突出重點、分區(qū)分類治理思路,目標明確、措施有效,在治理模式、地方考核、企業(yè)信用管理等方面具有一定創(chuàng)新性,為北方地區(qū)污水治理探索了路徑。
 
10、打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍,河北省率先在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展巡察
 
  河北省是全國率先開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)巡察的省份。河北省生態(tài)環(huán)境廳作為河北省首批開展巡察工作的省直單位之一,截至目前,已組織開展了對廊坊市生態(tài)環(huán)境局黨組、石家莊市生態(tài)環(huán)境局黨組和省生態(tài)環(huán)境廳第一環(huán)境監(jiān)察專員辦公室的巡察試點工作,對第一輪被巡察單位開展巡察“回頭看”。全省初步形成了“廳黨組巡察市局黨組、市局黨組巡察縣(市、區(qū))分局黨組”的監(jiān)督格局。
 
  通過開展巡察工作,河北省探索出了適合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的巡察方式方法,完善了巡察制度,提高了巡察質量,推進了全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,特別是將巡察結果和巡察整改情況作為干部評價考核、任用、獎懲的重要依據,真正做到利劍高懸、震懾常在,為打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍,打好污染防治攻堅戰(zhàn),建設經濟強省、美麗河北營造了風清氣正的良好政治生態(tài)。

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